[湖南省]湖南职称改革2017，湖南省关于职称改革的意见

职称制度改革有哪些要点

2017深化职称制度改革湖南职称改革2017：有哪些新变化?

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基层专业人才评职称可不要求论文?

*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点湖南职称改革2017，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。

《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

标准

未设置正高级职称系列均设至正高级

在健 *** 称制度体系方面，《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，适时调整、整合，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。建立职称与职业资格的对应关系，取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。

《意见》指出，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

探索

职称外语和计算机考试不再统一要求

《意见》指出，突出对专业技术人才创新能力的评价。具体包括合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。

设立20多年来饱受质疑的职称外语考试也不再是“硬杠杠”。《意见》明确，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。

打通

高校等离岗创业人才3年内可在原单位申报

《意见》还指出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或 *** 的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或 *** 期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。

放宽

艰苦边远地区人才放宽任职年限

《意见》指出，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

《意见》指出，选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。

权限

高级职称评审权逐步下放至地市

《意见》指出，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位， *** 不再审批评审结果，改为事后备案管理。

此外，《意见》指出，严肃评审纪律，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理。依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、 *** 和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。

最新通知，2017年中小学教师职称如何评审

各个省市中小学教师职称评审做法有所不同，以湖南省邵阳县为例，根据湖南省教育厅要求，以及邵阳县实际情况，邵阳县2017年教师职称申报具体工作要求参照《关于做好2017年度中小学教师职称评审工作的通知》：

三、材料报送要求

1、审核

申报单位要对参评对象申报材料进行认真审核、严格把关，须逐一审核原件，并在对应的复印件上加盖公章，签署审核人姓名。材料审核实行“谁审核、谁签字、谁负责”的责任管理制度。

申报单位没有审核签章的材料一律视为无效材料。参评人员名册、电子信息、评审表（要明确到申报人所在具体单位，单位信息必须与单位印章一致）、其它参评材料与材料袋封面信息须准确一致。

2、公示

申报单位必须对本单位参评对象的岗位情况、申报职数情况、参评对象量化考核排名情况、推荐参评对象名单、参评对象业绩等材料、评审通过结果等进行公示。

扩展资料

参照《关于中小学教师系列申报高级、一级、二、三教师职务任职资格评审材料的类别及要求》之一条，参评资格审查材料的种类、要求及排列顺序：

1、相应层次的教师资格证书原件。

2、信息技术提升工程结业证书、发展测评等级证书复印件(加盖单位审核公章)。

3、普通话等级证书原件（长期扎根农村和艰苦边远地区工作满20年申报一级教师或满30年申报高级教师的参评人员，免普通话证）。

4、中小学教师培训学分证明书，高级教师2012年--2016年学分（专项培训240分、校本研修120分）、一级教师2013年--2016年学分（专项培训192分、校本研修96分），二、三级教师必须参加岗前培训，办理好转正手续。

5、人社部门继续教育合格证明。

6、更高学历证书原件（长期扎根农村和艰苦边远地区工作满20年申报一级教师或满30年申报高级教师职务的中小学教师，学历放宽一个“台阶”）。

7、最后学历的毕业生登记表复印件（人事档案室人员签名）。

8、任现职的《资格证书》及《聘任书》原件。

9、读书笔记（近3年，2万字以上，一票否决项）。

10、《专业技术人员考核登记表》，申报高级教师职务近五年（2012-2016）的考核表每年1份，申报一级教师职务近四年（2013-2016）的考核表每年1份，还必须提交任现职以来的《年度考核证书》原件。

11、资历、学历破格者，须按省规定的破格条件，提交破格综合报告及符合相应破格条件的相关辅证材料。

12、任现职以来受处分的，由单位提供当时的处分决定复印件和反映其现实表现情况的专题说明材料。

13、申报高级教师职务的需提供《申报人员情况公示表》1份（用A3纸打印，并在公示结果栏中填写“经公示，群众无异议，同意申报”）。

14、认为有必要提供的其他材料。

参照《关于中小学教师系列申报高级、一级、二、三教师职务任职资格评审材料的类别及要求》第三条，材料整理及要求。

（一）材料填写及组织的基本要求

1、所有材料、表格的填写，必须字迹清晰、规范工整，不得马虎潦草，更不得任意涂改。填写“姓名”时，应与其身份证上的“姓名”一致。填报“专业名称”一致。

2、送审材料中所提交的证件、证书、论文、教案、读书笔记、年度考核登记表等材料必须真实可靠、严禁伪造、涂改或借用、窃取他人证件和材料。

所有材料必须在评审表中的“真实性审核责任卡”上登记，并按要求由同一工作部门两人以上签名证明（差额申报对象相互签名证明），经本部门和单位领导审核签字后方为有效。证明人除在“真实性审核责任卡”上签字外，还须在其所出证的材料及材料复印件上签名。

3、复印材料须由所在单位人事（职改）部门审核、审核人须签名并加盖“原件已核”印章及人事部门印章。

4、任现职以来在多个单位工作的，涉及在前单位任职期间的相关材料，需加盖前单位公章。

5、审查核实手续完备，需加盖印章的栏目必须加盖印章。申报人员参评材料实行“谁审核、谁签名、谁盖章、谁负责”的责任追究制度。

6、贴写材料原件或复印件等，一律使用70G以上A4纸作底粘贴。

7、报送材料真实、完整、一致，不得漏项，所有材料一次性提交，不得补充、更换。

（二）材料整理及装订

送审材料要严格分类整理、装订成册。

1、不需要装订的材料

（1）《湖南省中小学教师系列专业技术职称（职务）评审表》（一式两份）。

（2）有关反映学术水平、科研能力方面的材料原件。

（3）原始教案、指导方案、班级幼儿成长档案等。

（4）读书笔记。

（5）《公示表》

（6）不适宜装订成册的材料。

2、装订成册的材料

除以上不需装订的材料外，申报人员按要求和排列顺序分“参评资格审查材料”和“任职资格评审材料”两类装订成册，每本材料都要 *** 目录、封面和封底，封面上要注明“×××同志申报×××职务参评资格审查材料”和“×××同志申报×××职务任职资格评审材料”。要求美观、整齐。

（三）材料袋标识及规格要求

1、所有送审材料应装入送审材料袋内。材料袋的正面写明申报人姓名、所在（或送审）单位、申报何系列、何职务及何学科专业（其中申报艺术、外国语言文学学科的须注明到专业），并列出送审材料目录。材料袋的底端封口处应醒目地标明申报人姓名及所在（送审）单位。

2、送审材料一般为一人1袋，最多不超过3袋，材料使用牛皮纸纸质袋。

3、美术等专业申报人员提交的作品应采取特别保护措施。

参考资料来源：邵阳县人民教育局 - 做好2017年度中小学教师职称评审工作的通知

参考资料来源：邵阳县人民教育局 - 中小学教师申报高、一、二、三级资格评审材料要求

职称评定改革：职称外语取消成焦点

职称评定改革：职称外语取消成焦点

2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革湖南职称改革2017的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革湖南职称改革2017的“含金量”高在哪儿?回应湖南职称改革2017了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?

完善职称评价标准——以实绩论英雄

“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”

现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。

以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。

为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。

一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”

另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”

拓展评价人员范围——评职称更公平

随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”

《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。

加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。

因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;

“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”

俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。

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2017教师职称评定新规

“教师职称评定“新规定下的职称设置有湖南职称改革2017：

1、中小学职称制度改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。

2、职称设置从正高级职称到员级5个等级，分别依次是正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，和职称正高、副高、中级、助理、员级相互对应。

湖南职称改革2017我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是在1986年建立的。

按照国家规定，中学教师职称更高等级为副高级，小学教师职称更高等级仅为中级，这影响了很多中小学教师的积极性以及国民整体素质教育高度。

扩展资料湖南职称改革2017：

凡申报评审中、小学教师高、中级专业技术职务的人员，必须拥护中国 *** 的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的基本路线，努力学习马列主义、 *** 思想和 *** 理论。

以及认真履行职责，积极完成本职工作，成绩显著湖南职称改革2017；遵纪守法，教书育人，为人师表；能够坚持正常工作，积极为社会主义现代化建设服务。

“教师职称评定”旧的职称设置湖南职称改革2017：

1、中学系列主要分为：中学高级、中学中级（一级）、中学初级（二级、三级）。

2、与中专系列对应的：高级讲师、讲师、助教。

3、小学系列主要分为：小学特级教师（小高高）、小学高级、小学一级、小学二级、小学三级。

参考资料：百度百科-教师职称评定

湖南省建筑专业高级工程师的考试条件?

申请条件

高级职称湖南职称改革2017：专业或相近专业大学本科学历湖南职称改革2017，从事本专业技术工作取得中级职务任职资格湖南职称改革2017，受聘中级职务工作5年以上。

工程类职称专业分类如下：（助理、中级、高级）

1、建工类：工民建工程师、建设设计工程师、建筑工程师、建筑施工工程师、建筑管理工程师、测量工程师、地质勘测工程师、建筑预算工程师、道路与桥梁工程师、土木工程工程师、市政工程师、公路工程师、土建工程师、土建结构工程师、造价工程师、建筑监理工程师、路桥工程师

2、机械、自动化类 ：机械工程师、自动化工程师、机电设备工程师、机械设计工程师、铸造设计工程师、机械制造工程师、采矿工程师、机电一体化工程师

3、装饰设计类：环境艺术设计工程师、建筑装饰工程师

4、水暖、化工类：建筑水电安装工程师、消防水电工程师、给排水工程师、暖通工程师、水利水电工程师、热处理工程师、暖通空调工程师、化工工程师

5、建筑电气：电气工程师、电气设备工程师

6、计算机、电子、通信：计算机工程师、电子仪表工程师、通信工程工程师、计算机及应用工程师、电子信息工程工程师、电子技术工程师、光电子技术工程师、电子信息工程师

7、园林、园艺类：农艺师、园艺师、讲师、园林设计工程师

8、船舶、冷冻类：船舶技术工程师、冷冻工程师

9、会计 经济 统计等专业

职称评审申报材料：

1.填写《职称评审表》一份湖南职称改革2017；（认真填写个人基本信息及相关培训工作经历）

2.身份证复印件和更高学历毕业证复印件；相关荣誉证书复印件；

3.近期2寸照片；

4.申报中级职称，高级职称需提供现有职称复印件；

教师中级职称小级别调整要满了2年才能晋级吗

新华网

新华网长沙9月9日新媒体专电　题：职称之“困”：有学校5年没有高级职称指标，教师20年不能晋级

新华社“中国网事”记者袁汝婷　李亚楠

新学期伊始，一项关系1270万中小学教师的改革消息传来：常务会议决定全面推开中小学教师职称制度改革，职称晋级、评价标准、评审过程等都有了新规。职称制度改革全面推开的背后，是基层教师、业内专家多年的呼吁和期盼。新华社“中国网事”记者就此走访湖南、河南多地，倾听中小学教师讲述的职称之“困”，和业内专家呼吁的职称之“变”。

职称评定成“共同的痛点”，有老师20年晋不了级

“每次评职称，说是要评出正气、风格、团结，但总是评一次，就伤一次，因为名额真的太少了。而且，评上了和评不上，一个月差了六七百块钱。”河南济源市克井一中校长李新乐说，职称评定制度，不单伤害某个老师，甚至对整个教师队伍都有冲击。

在湖南怀化通道县一位校长眼里，门槛高、名额少、机制不科学的职称评定，严重挫伤了老师的积极性，让一部分从业价值无法体现。“一来了指标，教师队伍就不团结了，为了得高分，有老师不惜走极端。职称评定，是我们共同的痛点。”

过去，一些地方职称评定采取“退多补少”的政策，曾让老师们十分苦恼。“打个比方，假如我们学校100个老师中有15位是高级职称，按规定要求的比例却是10％，那么就不会再分指标了。”湖南怀化的一位小学校长说，曾有一段时间，连续五年学校都没有指标。

晋级走入“死胡同”在中学同样存在。湖南某中学校长告诉记者，学校的中学高级职称平均年龄已达四十五六岁，截至今年，学校已有5年没有高级职称指标。“有的老师‘中一’（中学一级职称）了快20年，晋不了‘中高’（中学高级职称）。”

就在去年，怀化市某县中学从另一个县引进了非常优秀的物理教师，可是校长却发愁了。“这个老师跟我说，别人问他什么职称，他都不好意思说。因为他工作了九年，带了三届毕业班，教学成绩非常好，但还是个初级职称。”

走访中，不少校长、老师反映，因为晋高级职称名额太紧，很多老师评了一级职称之后，觉得“没了盼头”，干活变得消极怠惰，挫伤积极性。

暗中“保驾护航”成风　只要交评审费论文就有奖

在湖南株洲中学老师小铭看来，职称评定有公平的外衣和失衡的“里子”。“对年轻老师来说，职称评定准备的资料一大堆，看起来好像更公平公正了，实际上还是学校和教育局的领导来决定，存在暗箱操作的现象。”

一线老师的直观感受，在职称评审专家的“吐槽”中得到验证。一位不愿透露姓名的业内专家告诉记者，他曾多年担任中小学教师职称评定评委，并任评审组组长，“职称评定，行政力量的水太深了。”

这位专家透露，在材料审核的评委会上，哪些人优先保证，甚至哪些人通过初审，都有行政因素，“职称评定成为一种拉关系、走后门的温床。表面上是报送材料集体研究，实际上，最后评上的人，都有人暗中‘保驾护航’。”

“评委组组长经常都是行政领导，比如教育局的局长、副局长，这些领导不主抓业务，离开教学一线多年，当组长有什么必要？”湖南一位教师职称评定评委不解，过去这类“打招呼走后门”的事例使评委不堪其扰，所以现在全面推行职称评定改革，“是非常好的，顺应了老师们的期待。”

此次职称评定改革提出要修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历的态度。这一指导意见得到了评委专家们的认可。

“论文的确不宜作为职称评定的重要标准，因为它的刊发现在越来越没含金量，各个部门、学会、杂志都搞论文评比，报上去，只要交评审费就有奖。”

不少业内人士呼吁，中小学教师论文评审渠道需要规范，尤其要警惕把论文作为敛财收费手段的行为。“有些地方，评一篇论文50块钱，一个县交一千篇就是五万块钱。每个交了论文的都发个证书，过去一些教育协会，很多都有这问题，使论文没含金量。”

事实上，在此背景下，此次改革的方向之一，是重视教学一线的实际业务、师德素养，淡化论文指标。

改革试点，不能只是“多了一个数字”

近年来，不少地区都已先行先试，设立了职称评定的改革试点。小铭所在的湖南株洲，就是湖南职称改革的试点城市之一。“总的来说，老师们感觉变化不大。唯一的印象是去年学校开会，说职称评定要变成级数评定了，级与级之间的差别主要就是工资有点区别。”小铭坦言，“感觉就是多了一个数字，而且说实话，有时候自己都不记得自己是哪一级的。”

记者询问了一些省份试点城市的中小学教师，令人意外的是，不少人并不知道职称改革推行试点的事，就算有所耳闻，但实际感知较少，并且没有感受到明显的变化。

业内专家指出，职称评定改革的落地实施有一个很长的过程要走。首先要对政策进行大力普及。目前大量的一线教师对政策不甚了解，教育行政部门应该将宣传发动工作做到位，并组织学习。此外，在同行评审等关键环节，从评审专家的门槛设置、组织选择等方面，都应该进一步淡化行政色彩，真正做到专业优先。

令人欣慰的是，在记者走访的地区，一些改变已经开始。例如，来自湖南、河南的信息显示，在不少地区的职称评审工作中，有政策已经向乡村教师倾斜。河南省人民于今年5月向记者介绍的情况显示，在河南农村教师，男年满55周岁、女满50周岁，并在农村工作30年以上的晋升中级专业技术职务可进行直接认定。（完）