[湖南省]湖南扶贫干部职称晋升，湖南省扶贫开发办公室副主任是什么级别

2020年湖北扶贫政策有哪些

1. 湖北扶贫政策小知识

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湖北扶贫政策小知识 1.湖北省扶贫政策的标准

湖北省扶贫内容与主要途径：第十七条 县级以上人民 *** 应当通过大力发展县域经济，建设现代农业，培育龙头企业，兴办特色农产品加工业和乡村旅游业，增强财政实力，多渠道转移贫困农民就业，不断提高贫困地区和贫困人口的收入水平。

大力支持贫困地区发展村级集体经济、农民专业合作社和农民专业户规模经济。第十八条 农村扶贫应当坚持突出重点，整合资源，分类指导，将整村整乡（镇）、整县（市、区）推进与区域发展、连片开发相结合，将农村扶贫与新农村建设相结合，统筹解决不同类型贫困区域的脱贫致富问题。

第十九条 县级以上人民 *** 应当积极支持贫困地区充分利用当地优势资源，集中力量扶持优势产业，制定优惠政策吸引外来资本投资贫困地区，参与经营，实施产业化扶贫。第二十条 省人民 *** 应当加强贫困地区的农业综合开发、高效农田建设、土地整治、低丘岗地改造、低效林改造和高效经济林建设。

第二十一条 因地制宜地实施扶贫移民和生态移民，对生态保护重点地区、生存条件恶劣地区、地质灾害严重地区实行异地开发、搬迁扶贫，努力改善生存和发展条件。第二十二条 切实加强贫困地区劳动力职业技能培训和就业指导，组织引导贫困地区农村富余劳动力有序转移，关心、帮助解决贫困地区农民工的实际困难。

第二十三条 县级以上人民 *** 应当加强贫困地区交通、水利、电力、通讯、教育、科技、文化、卫生、广播电视、体育等基础设施建设，帮助解决行路、饮水、上学、就医、用电、听广播、看电视电影等困难和问题。第二十四条 加强贫困地区和贫困人口的基础教育和职业教育，制定和完善教育资助制度，确保贫困人口受教育权利，提高贫困人口文化教育水平。

建立和完善城市教师到贫困地区支教、任教制度。第二十五条 省人民 *** 应当加强贫困地区农村医疗卫生机构建设和队伍建设，制定和落实贫困地区医疗卫生人才引进制度，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度。

第二十六条 省人民 *** 及其相关部门应当完善贫困地区教师、医疗卫生人员和农业技术人员聘用及职称评审政策，对长期在贫困地区服务的教师、医疗卫生人员和农业技术人员在职称晋升、聘用中给予倾斜；每年安排专项资金用于贫困地区乡村教师、乡村卫生院（室）的医疗卫生人员和农业技术人员的继续教育和实用技术培训。第二十七条 省人民 *** 应当加强贫困地区农村文化和体育的组织、设施、队伍建设，实施文化、体育扶贫工程。

县级以上人民 *** 应当筹集资金，用于贫困地区图书馆、文化馆、体育活动中心等场所建设和历史文化遗迹的维护。第二十八条 重点加强贫困地区的人口与计划生育宣传和管理工作，制定计划生育优惠政策，鼓励少生、优生，提高人口基本素质。

第二十九条 完善与农村扶贫制度相衔接的农村养老保险、医疗保险、更低生活保障和五保供养等社会保障制度。对因灾因病等陷入暂时性贫困人口提供救济救助；对没有劳动能力或者劳动能力丧失的贫困人口提供更低生活保障。

第三十条 建立、完善自然灾害的监测和防控体系，加强应急救援、卫生防疫、转移安置等防灾减灾知识普及、技能培训和设施建设，提高贫困地区防灾减灾能力。第三十一条 县级以上人民 *** 应当将农村扶贫与农村基层组织建设相结合，实施农村人才培养计划，增强农村基层组织带领村民自力更生、脱贫致富的能力。

第三十二条 扶贫项目和资金管理应当遵循县为单位、整合资源、集中使用、规范审批、提高效益的原则。第三十三条 扶贫项目由建设单位依据农村扶贫规划和相关规定提出申请；重大扶贫项目立项应当提供立项申请报告、项目可行性研究报告和其他相关材料。

第三十四条 扶贫项目立项实行分级分类审批。县级以上人民 *** 扶贫项目主管部门按照各自的审批权限，分类审批扶贫项目，报省扶贫项目主管部门备案。

第三十五条 各级扶贫项目主管部门建立扶贫项目库，组织有关部门编制年度扶贫项目建设计划，年度扶贫项目主要从扶贫项目库中择优选择。国家计划投资的开发项目符合贫困地区条件的，应当向贫困地区倾斜。

年度扶贫项目建设计划批准后不得随意变更；确需变更的，报原批准部门审批。第三十六条 扶贫项目建设按照有关规定实行项目责任制、合同管理制、项目监理制、竣工验收制、项目档案登记制、项目政务公开制等，并依法进行环境影响评价。

扶贫项目符合 *** 采购和招投标要求的，应当按照规定实行 *** 采购和招投标。第三十七条 项目建设单位负责扶贫项目的组织实施，实施扶贫项目前应当编制项目实施方案，建立项目档案。

扶贫项目工程建成后，应当确定工程管护主体，明确管护责任。扶贫项目主管部门负责扶贫项目的监督管理。

扶贫项目建设完成后，项目审批部门应当组织项目验收。第三十八条 扶贫资金主要包括财政扶贫资金、扶贫贴息贷款和以工代赈资金，以及有关部门筹集、社会捐赠的扶贫资金等，应当按照下列用途安排：（一）财政扶贫资金和有关部门筹集的资金重点用于贫困地区生产生活条件改善、扶贫产业发展、人力资源开发、扶贫移民；（二）扶贫贴息贷款重点用于扶贫龙头企业、农民专业合作组织。

2.我国对于扶贫政策现在有哪些具体的政策要求

关于扶贫政策的规定，首先是在2013年12月18日， *** 中央办公厅、国务院 办公厅下发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的通知（中办发 〔2013〕25号），该通知明确提出要更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建 *** 、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形 成扶贫开发合力，并做好以下几方面工作： （1）改进贫困县考核机制。

由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重 点县）取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为 主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。 （2）建立精准扶贫工作机制。

国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自 治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村更低生活保障制度有效衔 接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困 村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息 *** 系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结 果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做 到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。 （3）健全干部驻村帮扶机制。

在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍 建立驻村工作队（组）制度。 可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队 （组），每个贫困户都有帮扶责任人。

把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青 年干部的重要渠道。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和 *** 各项强 农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

落 实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。 （4）改革财政专项扶贫资金管理机制。

各级 *** 要逐步增加财政专项扶贫资 金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到 村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。 把资金分配与工作考核、资金使用绩效评 价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。

简化资金拨付流程，项目审批权 限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉 农资金，集中解决突出贫困问题。

（5）完善金融服务机制。 在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增 强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、 *** 公司和贫困村资金互助 组织。

完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一 步推广小额信用贷款，推进农村青年创业 *** 和妇女小额担保贷款工作。

推 动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化 龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。

（6）创新社会参与机制。 建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发 制度。

充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民 主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社 会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。

建立信息交流共享平台，形成有效协调 协作和监管机制。 全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投 资兴业等相关支持政策。

3.国家的扶贫政策是什么

由于历史、自然、社会等原因，少数民族地区的贫困问题仍相当严重。

国务院领导同志指出，目前全国的扶贫工作进入攻坚阶段，其主战场在少数地区。少数民族地区之所以长期贫困，一是自然条件恶劣；二是少数民族地区社会发展不平衡所遗留下来的问题仍然比较明显，对群众生产、生活产生了不容忽视的滞后作用；三是地理环境封闭，信息闭塞；四是经济基础薄弱，发展十分缓慢。

为了打好少数民族地区的扶贫攻坚战，早日解决少数民族地区群众的温饱问题，一方面，少数民族地区各级党委、 *** 要高度重视和努力，认真制定新的特殊措施，提高资金的使用效益，注意优生优育，控制人口增长；另一方面，中央有关部门继续对少数民族贫困地区重点扶持。 现有的各项扶贫政策措施向民族地区倾斜。

（1）对少数民族贫困地区的银行贷款规模和化肥、柴油、农膜等农用生产资料的安排可优先予以照顾。（2）国家新增加的农业投资、教育资金、以工代赈、温饱工程等扶贫资金和物资，少数民族贫困地区的分配比例应明显高于其他地区。

（3）信贷部门对解决群众温饱确有成效的农林牧开发项目，视其生产周期，在还款期限，自有资金比例等方面放宽贷款条件，尽量简化贷款手续，保证贷款资金随扶贫项目实施的进度及时到位。（4）对民族贸易企业继续实行低息、低税，对民贸企业经营的农副产品和少数生产生活必需的一些工业品继续实行价格补贴。

以上政策，国家已经实行，并且将在今后一段时期内保持不变。

湖南省人民 *** 办公厅关于印发《湖南省扶贫资金管理实施细则》的通知

之一条　为了管好用好国家和省扶贫资金，提高资金使用效益，根据《国家扶贫资金管理办法》（国办发［1997］24号）精神，结合我省实际，制定本细则。第二条　国家和省扶贫资金由省人民 *** 统一安排使用，省扶贫开发领导小组具体负责组织有关部门和地区对规划和项目进行审定，分级负责组织项目的具体实施，并分级负责检查、督促各项资金及时、足额到位。第三条　扶贫资金是指中央和省为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的财政扶贫资金和信贷扶贫资金。

财政扶贫资金包括中央和省安排的支援不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和省农业发展基金扶贫专项。

信贷扶贫资金包括中央和省扶贫专项贷款。第四条　财政扶贫资金设民委、老区、以工代赈、扶贫专项：

民委专项重点用于全省16个少数民族贫困县，主要由民委和财政部门负责。

老区专项重点用于17个老区贫困县和重点老区县，主要由老区办和财政部门负责。

以工代赈专项重点用于10个国定贫困县以及城步、桂东、当城3个延伸县，主要由计委和财政部门负责。

扶贫专项（包括特困乡村专项、培训费、农业发展基金扶贫专项）重点用于全省31个贫困县，主要由扶贫开发办公室和财政部门负责。第五条　扶贫贷款扶持范围。中央扶贫专项贷款重点用于10个国定贫困县，主要由农业发展银行和扶贫开发办公室负责。

省扶贫专项贷款重点用于21个省定贫困县，适当照顾面上扶贫任务重的地方，主要由农业银行和扶贫开发办公室负责。第六条　扶贫资金分配坚持“稳定基数，适当调整，突出效益”的原则。即年度资金总量的80％，按各地贫困人口数量及贫困程度确定，20％的资金根据各地效益和地方配套资金情况安排。具体由有关资金管理部门提出初步意见，经省扶贫开发办公室汇总平衡，提出统一分配方案，报省扶贫开发领导小组审定后，下达到各地区行政公署和州市人民 *** 。第七条　地方各级人民 *** 应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省各级投向贫困县的扶贫资金要达到国家扶贫资金投入量的40％以上，其中有关地州市贫困县两级扶贫投入应达到国家投入资金的10％以上。

贫困地区干部群众要发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，多层次、多渠道、多形式筹集资金，并且积极投工投劳。第八条　各项扶贫资金的安排必须坚持到村到户。新增财政扶贫资金要全部安排到特困村，优先落实到特困户。重点用于基础设施建设，扶持集体经济，开展农民实用技术培训。以工代赈资金要安排70％以上用于乡、村水利和交通等基础设施建设；中央扶贫贷款要安排70％以上的资金用于解决与群众温饱密切相关的种养业项目，其总额的50％以上要安排到特困村；省扶贫贴息贷款要重点扶持贫困农民增产增收的项目。对达不到上述要求的地方，相应核减下一年度的扶贫资金，其核减的资金安排到其他地方。第九条　扶贫资金的使用实行项目管理，建立扶贫项目库。扶贫项目应在县（市、区）人民 *** 的统一领导下，由县（市、区）扶贫开发办公室组织有关资金管理部门规划、论证和筛选。按照“统一规划、统一评估，一次批准，分年实施，分期投入”的原则，经县地两级扶贫开发领导小组审定后列入项目库。使用扶贫专项贷款的项目，要先经有关银行评估论证。第十条　省扶贫开发领导小组审定扶贫项目，主要审核整体项目的投向和重点是否准确，产业布局是否合理，扶贫资金是否落实到村到户，贫困户是否真正受益。项目实施的具体组织形式和方式要根据各地特别是乡村和农户的情况，因地制宜确定。第十一条　扶贫项目的申报与审批

（一）财政扶贫资金、民委专项、老区专项，由项目单位提出申请，经项目主管部门初审，上报省民委、老区办审核，报省扶贫开发领导小组审定后，分别与省财政厅联合批复，并抄送省扶贫开发办公室。

（二）以工代赈扶贫项目，由县（市、区）计委会同交通、水利等部门，编制项目计划，经地州市计委初审，报省计委，并经省扶贫开发领导小组审定后，由省计委与省财政厅联合下达项目计划，并抄送省扶贫开发办公室。

（三）财政扶贫资金其他项目由县（市、区）扶贫开发办公室与同级财政部门共同筛选，报县（市、区）扶贫开发领导小组审定后逐级上报，由省扶贫开发办公室与省财政厅联合批复。

（四）中央扶贫贷款项目由县（市、区）扶贫开发办公室在项目库中拟定当年项目计划，经县（市、区）农业发展银行论证、评估，报县（市、区）扶贫开发领导小组审查，由县（市、区）扶贫开发办公室、县农业发展银行联合报地州市扶贫开发领导小组和农业发展银行，经筛选、审查后，联合报省扶贫开发办公室和省农业发展银行。省农业发展银行应在与省扶贫开发办公室共同协商的项目内选择并批复项目。收回再贷项目由县（市、区）农业发展银行和县（市、区）扶贫开发办公室报省农业发展银行批复后实施。

（五）省扶贫专项贷款项目，由县（市、区）扶贫开发办公室在本地扶贫项目库中拟定当年支持项目向县（市、区）农业银行推荐。县（市、区）农业银行对项目进行评估、论证并签署意见后，报地州市农业银行和扶贫开发办公室。经地州市筛选、审查后，由地州市农业银行审批，县（市、区）农业银行组织实施，项目报省备案；贷款在100万元以上（含100万元）的项目报省农业银行、省扶贫开发办公室审批。

各有关资金管理部门应在每年10月底前，按当年各项扶贫资金计划的150％提出下一年度项目意见。

健康扶贫能作为职称评定依据吗河北

可以。河北省人民 *** 发布湖南扶贫干部职称晋升的职称评审工作指示中明确表示湖南扶贫干部职称晋升，为全面推进我省健康扶贫工程，对健康扶贫的一线人员在编制、职称评定等方面给予政策支持，将扶贫工作列为职称评定依据范围，巩固扶贫成果。

教育扶贫：需提高贫困地区师资水平 ？

教育精准扶贫的核心目标，就是要大力提升贫困地区教育水平和质量。但是，对于需要扶持的欠发达地区，尤其是边远农村地区和少数民族地区，由于客观条件制约，这些地区的教师整体素质与发达地区相比存在较大差距，主要表现在：一是教育理念较为陈旧，滞后于时代的发展；二是教师专业技能较低，大多仍停留在相对传统的教学方式 *** 层面；三是教师职业道德素养不高，能甘于清贫扎根贫困地区从教的动力不足；四是能及时参与较高质量教研培训的机会较少，自身提高教研水平的意识也相对薄弱。这些因素不仅导致贫困地区教育教学水平较低，更影响教育精准扶贫的质量和效果。

教育精准扶贫工作的一个重要环节，就是要大力提高贫困地区师资水平，改善贫困地区教育软环境，将扶持贫困地区教育由“输血”方式转化为“造血”方式，使得贫困地区的教育提升和稳固能实现可持续发展。因此，为更好地建设贫困欠发达地区合格达标乃至优质的教师队伍，需要 *** 、学校和教师三方面在发挥各自主体能动性的同时，互相协调配合共同发展，以实现促进贫困地区师资水平提升的目标。

充分发挥 *** 在教师队伍建设中的主体作用。 *** 是提升贫困欠发达地区师资水平的主体，应从政策措施、经费保障、督导评估、资源调配等方面积极主动作为，并向贫困欠发达地区和边远农村学校大力倾斜，巩固并促进师资队伍建设。例如，为保证教师队伍建设的质量，“三区三州”深度贫困地区不断完善机制，挖掘潜力，多渠道补充中小学教师；新疆喀什地区积极依靠政策争取特岗教师、免费师范生等补充到边远贫困地区学校，2011年—2017年共补充教师26799人；青海省建立省级统筹规划、严格标准、精准招考的乡村教师补充机制，通过“省定标准、市州考招”的措施从源头保证新聘教师质量。

通过项目实践促进贫困地区教师综合素质提升。教育主管部门是教师质量提升的直接管理者和实施者，应与学校积极配合，通过实施不同的特殊项目计划，及时补充贫困欠发达地区师资，以点带面提升教师质量。如通过“特岗教师计划”、“免费师范生定向培养计划”、 *** 优秀退休教师对口帮扶、聘请 *** 教师定期授课等措施，多渠道解决合格乡村教师结构性短缺问题。还可以设立诸如乡村学校教师专项 *** 计划，进而加强贫困地区师资力量。此外，应进一步加快农村牧区教育信息化建设，为教育扶贫工作的开展及教育现代化的发展提供源源不断的动力。

定期开展教师培训，大幅度大面积提升贫困地区在岗教师素质。一方面要通过及时有效的理论培训，开阔贫困地区教师视野，提升他们的站位；另一方面应通过优秀教师示范培训、优质学校跟岗实习、城乡学校结对帮扶等方式，持续提升贫困地区薄弱学校教师教学技能。如内蒙古乌兰察布市委、市 *** 通过“国培计划”和该市乡村教师培训计划，不断加强学校中的教师培训。据统计，当地2888名乡村专任教师全部参加在职学习、深造，市财政每年安排300万元、旗县安排30万—50万元主要用于乡村教师现代教育技术培训。到2017年，完成了每位乡村教师不少于50学时的教师现代教育技术专项培训，大幅提升了乡村教师现代信息技术教育能力和水平。

定期对贫困地区教师给予物质精神支持和奖励。对长期在贫困地区工作的教师，要及时提高物质待遇，同时要建立荣誉和表彰制度，从精神上给予褒奖，树立扎根贫困地区工作光荣的意识。2015年国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，提出了“提高乡村教师生活待遇”“建立乡村教师荣誉制度”的要求，一些地区也开始了积极的实践，如“三区三州”党委和 *** 从工资待遇、职称晋升、工作生活条件等方面着力，不断提升教师荣誉感、自豪感和获得感，教师职业吸引力明显提升。青海、宁夏、云南等地为乡村学校从教满30年的教师颁发荣誉证书，对在农村中小学工作10年以上的教师进行补助奖励，为乡村教师提供教师周转房及公租房等福利。这些措施，对于乡村教师的稳定和素质的提升具有重要的促进作用。

教师要及时转变理念，主动提升自身综合素质。外因必须通过内因才能真正起到作用，在教师素质提升上也是如此。对于贫困地区的教师来说，理念的转变是提升综合素质的基础。只有从思想上认识到自身综合素质提升的重要性和必要性，才会发自内心地去主动实践，并不断寻找条件、利用条件和创造条件去提升自身的综合素质。而积极转变理念，也是教师适应新时代发展所应具备的能力。因此，贫困地区的教师应根据自身条件和需求，积极参与校内外的学习和培训，不断促进自身发展。只有这样，才能从自身出发提升综合素质，适应社会发展。也只有教师水平和职业道德素养提高了，才能对贫困地区的学生开展智志双扶，最终斩断穷根。

因此，为促进贫困地区教师队伍建设，保证教师队伍整体质量，需要 *** 层面的全局安排、学校层面的具体实践与教师自身努力三者协调配合，才能通过不断提升教师的素质最终实现保障教育扶贫质量的目标。

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